Доклад Главы на Сессию Совета депутатов 28.03.2019

Уважаемые депутаты!

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 11 статьи 30 Устава муниципального образования «Шебалинский район» представляю Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации района за 2018 год. 2018 год для Шебалинского района был насыщенным и плодотворным в политическом плане.  В марте прошли выборы Президента Российской Федерации. В сентябре был избран новый состав районного Совета депутатов и Председатель Совета депутатов МО «Шебалинский район», 11 глав сельских поселений и представительные органы 11 сельских поселений.

Сегодня мы подводим итоги социально-экономического развития Шебалинского района за 2018 год, которые являются общим результатом работы администрации, депутатского корпуса, органов местного самоуправления сельских поселений, трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, представителей малого и среднего предпринимательства и всех без исключения жителей района.

Демография, заработная плата и неформальная занятость

На 1 января 2019 года численность населения Шебалинского района составила 13 706 человек. За истекший год нас стало меньше на 29 жителей. В 2018 году в районе родилось 166 детей, умерло 149 человек. Естественный прирост по итогам года составил 17 человек. Миграционный отток населения составил - 46 чел. (прибывшие 741чел., выбывшие 787 чел.).

Важнейшей составляющей социального благополучия населения является повышение его жизненного уровня через увеличение доходов, в том числе за счет роста среднемесячной заработной платы. 

Среднемесячная заработная плата за 2018 год составила 25,6 тыс. рублей. Темп роста к уровню 2017 года – 144,0 %. Сохраняется дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности: от максимальной – 43990,6 рублей в государственном управлении и обеспечении военной безопасности до 16881,0 рублей в сельском хозяйстве.

Контрольный показатель по снижению неформальной занятости и легализации трудовых отношений в целом составил 272 человека, при плане на 2018 год 268 человек. Трудоустроены 205 человек, при плане 173 человек, рост составил 18 %.

В целом доведенный план «по снижению неформальной занятости и легализации трудовых отношений» Правительством Республики Алтай до МО «Шебалинский район» выполнен на 101,5%.

Главной задачей муниципалитета в отчетном году было дальнейшее социально-экономическое развитие района. В республиканском рейтинге социально-экономического развития наш район занимает 2 место среди 11 муниципальных образований Республики Алтай.

 

Сельское хозяйство

По состоянию на 1 января 2019 г. на территории Шебалинского района осуществляют свою деятельность 9 организованных хозяйств, 225 крестьянских (фермерских) хозяйств, 5659 личных подсобных хозяйств, 4 предприятия по переработке молока, 2 предприятия по переработке мяса, а также   осуществляют свою деятельность    11 СПоКов.

В структуре экономики района   сельское   хозяйство и переработка сельхозпродукции занимает   52 %.

Сельское   хозяйство   включает в   себя   растениеводство и   животноводство.

Общая   посевная   площадь организованных и крестьянских (фермерских) хозяйств   района     к   2017 году   увеличилось на   2 %   или на (469 га)   и   составила     22019 га, что   составляет 37 % от   всех   посевных      площадей хозяйств.

В зимовку 2018-2019 года   хозяйствами всех   форм   собственности     заготовлено:

- грубых кормов 47184 тонн;

- сочных кормов 37826 тонн.

Всего заготовлено кормов в кормовых единицах 35415 тонн. Обеспеченность кормами на 1 условную голову   в   среднем   составило 5,65 центнеров кормовых единиц.

Реализовано племенных животных за 2018 год: КРС 250 голов, маралов 170 голов, молодняк лошадей 105 голов, темп реализации к 2017 году составляет 115 %. Племенные животные востребованы как в Республике Алтай так и за ее пределами.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2018 году составил 1956,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 1% больше, чем в 2017 году.

В рамках подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса» 2013 – 2018 г. позволила   достичь   следующих целевых   показателей:  

За 2018 год производство мяса скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2017 годом увеличилось на 0,2 % и составило 5786,9 тонн.

По производству молока, район сохраняет свои лидирующие позиции. За 2018 год валовой надой во всех категориях хозяйств составил 17,7 тыс. тонн. Средний надой на одну фуражную корову по молочным хозяйствам   составило 3489 кг.  

Стабильно работают и добиваются высоких   показателей   по    надою молока ООО Семинский» (директор Назарова Т.Г., финансовый директор Мещеряков В.М.), где надой на одну фуражную корову составил   4537 килограммов - это самый   высокий показатель   в районе, или   продуктивность   увеличилось на 13 %. Стабильно   работают   по   производству молока   Алтайское   экспериментальное    сельское   хозяйство (директор   Земиров Ю.С.,   главный   зоотехник Вторушина Г.М.) валовой   надой   молока   составил   214    тонн, что   больше   на (306 тонн) по   сравнению   с аналогичным    периодом   прошлого   года, или на 1,5 процента, с одной   фуражной   коровы   надоено по 3565 килограмма.

В рамках импортозамещения на территории района, в   2018 году произведено и переработано хозяйствами:

- произведено молока 2,7 тыс. тонн организованными и крестьянскими фермерскими хозяйствами, которые стабильно занимаются производством и реализацией молока;

- переработано молока и произведено: масла 24,3 тонны, сыра 198,9 тонн, пастеризированного молока 236,5 тонны, сметаны 8 тонн, творога 32,5 тонн.

- поставка сельскохозяйственной продукции бюджетным организациям социальной сферы (школы, дет.сады) обеспечивается СПОК «Алико» (с. Беш-Озек председатель Тыдыков Н.Б.). Продукция   производится экологически чистая   и   конкурентно   способная (объем реализованной продукции и поставленной в школы и детские сады 13 тонн мяса). Также имеется цех по производству колбасных изделий, продукция которой поставляется в сети магазинов Шебалинского и Усть-Канского районов, произведено и отгружено 2 тонны колбасной продукции. (ИП Коротенко Ч.П., с. Барагаш).

- в области растениеводства произвели картофеля 430 тонн, овощей открытого грунта 86 тонн (данном направлении активно развивается СПОК НПО «Семенной картофель»).

Поголовье скота во всех категориях хозяйств на 1 января 2019 г. составило:

КРС – 36 тыс. голов, в том числе коров 18 тыс. голов.

Овец и коз 52 тыс. голов.

Лошадей   22 тыс. голов.

Маралов 7 тыс. голов.

В 2018 году сохранилась тенденция увеличения поголовья, всех видов скота, в том числе:

- крупного рогатого скота на 1,4 % , в том числе коров на 3,2 %;

- овец и коз на 6,2 % ;

- лошадей на 5,7 %;

Увеличение поголовья произошло в основном в крестьянских (фермерских) хозяйствах, за счет воспроизводства стада (получение приплода) а также приобретения поголовья скота, в связи с получением грантовой поддержки начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих ферм.

Для достижения утвержденных индикаторов в районе реализовывалась Государственная программа развития сельского хозяйства. В 2018 году сельхозтоваропроизводителями района из федерального и республиканского бюджетов получено субсидий на сумму 80 млн. руб.

Традиционно в   районе успешно проводятся сельскохозяйственные ярмарки по реализации излишек сельскохозяйственной продукции, где активное   участие принимают   главы крестьянских (фермерских)   и личных   подсобных хозяйств со   следующих поселениий; Мало - Чергинское, Дъектиекское, Чергинское, Улус - Чергинское, Барагашское, Шебалинское, Верх Апшуяхтинское.

Приоритетным направлением развития сельских территорий является стимулирование к развитию кооперации на селе. Это направление даст большой толчок в развитии сел и приведет к комплексному развитию АПК региона в целом.

Как уже отмечалось выше в районе зарегистрированы и ведут свою хозяйственную деятельность 11 СПОК, на сегодняшний день они работают в различных направлениях и с различными результатами финансово-хозяйственной деятельности.

Активно развиваются и ведут целенаправленную работу 4 кооператива:

- СППК «Алико», с. Беш-Озек - первичная переработка мяса;

- СППК «Аллекс», с. Беш-Озек – услуги по закупу скота у населения;

-СППК «НПО «Семенной картофель», с. Шебалино – производство семенного картофеля и товарного картофеля;

- СППК «АЯС-1» - производство колбасных изделий и мясных деликатесов.

За 2018 год в районе создано 3 новых кооператива, деятельностью двух кооперативов является закуп молока у населения, один кооператив по   производству семенного картофеля.

В 2018 году 2 кооператива СППК «АЯС-1» и СППК «НПО «Семенной картофель», с. Шебалино, получили средства государственной поддержки на развитие и модернизацию.

В рамках мероприятий под программой «Технической и технологической модернизации» в 2018 году 6 хозяйств района приобрели 13 единиц новой сельскохозяйственной техники и оборудования на общую сумму 12 млн. рублей, из которых 5,7 млн. рублей составила гос. поддержка.

      В рамках Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Республики Алтай на 2013 - 2020 годы»  

За 2018 год на базе крестьянских (фермерских) хозяйств по программе

«Развитие семейных животноводческих ферм» получено 2 гранта (Каньшин Евгений Николаевич и Соенова Людмила Александровна) на сумму 3 млн.963 тыс.руб.

      За 2018 год получено субсидий   всего 80 млн. 246 тыс.руб. из них  

- на племенную поддержку животноводства 7 млн. 053 тыс.руб.

- на поддержку маточного поголовья (овцеводство, козоводство, табунное коневодство, на мараловодство, мясное скотоводство)   - 13 млн. 365тыс.руб.

- приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования - 11млн. 114 тыс.руб.

- на поддержку растениеводства - 7млн.544 тыс.руб.

- на продукцию животноводства - 41 млн. 170 тыс.руб.       

 

 

 

Промышленность

Основу экономики района наряду с сельским хозяйством составляет промышленность, основное направление деятельности которой – производство молочной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий, мясной продукции.

Объем отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям района снизился на 10,4% по сравнению с 2017 и составил 621,64 миллионов рублей.

Производством молочной продукции в районе занимаются 4 организации: ООО «Темир Ат», ООО «Чергинский маслосырзавод», индивидуальные предприниматели   Тепукова Зоя Николаевна и Федоров Сергей Александрович. Произведено сыра, продукты сырные 198,89 тонны (55% к уровню 2017 года), молоко жидкое обработанное составило 239,56 тонн (снизилось на 21% к уровню 2017 года), масло сливочное 23,9 тонн (54,4% к уровню 2017 года),   творога – 32,5 тонны (98,4% к уровню 2017 года), сливок – 8,5 тонн (54,4% к уровню 2017 года).   

Индивидуальными предпринимателями Тыдыковым Николаем Борисовичем и Коротенко Чечек Петаковной произведено 23 тонны мяса и мясных изделий, 197,5 тонн хлеба и хлебобулочных изделий произведено индивидуальными предпринимателями Пилтояном Самвелем Газаросовичем и Пьянковой Людмилой Александровной, кооператив «Аяс-1».

Вместе с тем автономным учреждением Республики Алтай «Шебалино Лес» на 16,4 % увеличены объемы производства пиломатериалов.

 

Малый бизнес

Важное звено в экономике района и содействие развитию предпринимательства является одним из основных направлений в работе администрации муниципального района.

По состоянию на 01 января 2019 года в Шебалинском районе зарегистрировано 425 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 346 индивидуальных предпринимателей. Из них 227 - крестьянско-фермерские хозяйства. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составила 387 чел. По сравнению с 2017 г. отмечено снижение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий на 52 чел. или 15 % (на 01.10.2017 г. - 437 чел.). Основными причинами снижения являются сокращение рабочих мест из-за прекращения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оборот организаций по малым предприятиям составил 689,6 млн. рублей. Инвестиции в основной капитал по малым предприятиям составил 47 млн.рублей.

       Финансовую поддержку получили 5 субъектов малого и среднего предпринимательства в виде микрозаймов на пополнение оборотных средств в Фонде поддержки СМСП МО «Шебалинский район» на общую сумму 1,36 миллиона рублей.

 

Туризм

Одним из перспективных и востребованных видов предпринимательской деятельности в районе является туризм. В   районе действует 16 объектов инфраструктуры приема отдыхающих. Порядка 603 мест единовременного размещения предоставляется местными турбазами. Ежегодно растет посещаемость района туристами. Так, по итогам года туристический поток вырос на 11,7% и составил почти 17 тысяч человек. Средняя стоимость проживания в районе по туристическим объектам составляет 2 тыс.рублей, среднее пребывание туриста в районе составляет 3 дня.

 

Потребительский рынок

       Развитие и расширение рынка потребительских услуг - одно из важных направлений удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.

       В районе осуществляют свою деятельность 110 предприятий розничной торговли, 34 субъекта малого бизнеса предоставляют услуги общественного питания и бытового обслуживания населения.

       Объем оборота розничной торговли составил 450 млн. рублей или 109,4% к уровню аналогичного периода 2017 года.

 

Инвестиции

По итогам года инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям района составили 172,9 млн. рублей, из них 70,7 млн. рублей - частные средства,   102,2 млн. рублей – бюджетные. Темп роста по сравнению с 2017 годом составил 141,5%.

В 2018 году реализовывались крупные инвестиционные проекты:

бюджетные:

-строительство пожарного депо на 4 выезда в с. Шебалино (2 этап);

- начало строительства школы на 80 учащихся МБОУ «Камлакская ООШ»;

- строительство детского сада на 60 мест по ул. Трактовая, 38А в с. Шебалино;

-устройство внутреннего электроосвещения на автомобильной дороге Р256 «Чуйский тракт» в с. Черга и с.Топучая, стоимость объекта 18200,0 тыс. рублей (объект завершен);

-строительство наружных сетей водоснабжения мкр. Покатайка в с. Шебалино (2 этап), (освоено 10 100,0 тыс. рублей согласно доведенных лимитов бюджетных обязательств);

частные;

-приобретение оборудования и перевод животных в основное стадо ФГУП “АЭХ”;

-строительство ВЛ-0,4-10 кВ в мкр.Покатайка в с.Шебалино;

-строительство ВЛ-0,4-10 кВ в мкр.Новый в с.Черга.

      В 2018 году Шебалинский район в очередной раз приняли участие на инвестиционной ярмарке Республики Алтай. Из двух представленных на ярмарке проектов занял призовое место один инвестиционный проект:

- 1 место в сфере сельского хозяйства и переработки занял инвестиционный проект «Создание и развитие растениеводческого хозяйства на основе микроклонирования растений» (Сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Научно-производственное объединение «Семена Горного Алтая»).

Также в отчетном году запустили инвестиционный проект «Организация глубокой переработки мяса на территории Шебалинского района Республики Алтай» сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Аяс-1».

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

         Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления является создание максимально комфортных условий для проживания населения. А это, в первую очередь, улучшение жилищных условий и предоставление коммунальных услуг хорошего качества.

Объем средств местного бюджета, направленных на текущий ремонт и подготовку объектов к отопительному сезону 2018-2019 годов, составил более 1,4 млн. рублей. В рамках подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проведены капитальные ремонты на трех котельных: замена отопительных котлов в котельных № 4 ул.Свиридова,18а и № 3 по ул.Октябрьская,125А в с. Черга, замена котельного оборудования в котельной № 4 ул.Федорова,24 в с.Шебалино.

В течение года в работоспособном состоянии поддерживались водопроводы в селах района путем проведения текущего ремонта в летний период и устранения аварийных ситуаций в осенне-зимний период.

 

Дорожное хозяйство и безопасность дорожного движения

 

Дальнейшее развитие района невозможно без постоянного поддержания в надлежащем состоянии автомобильных дорог. В 2018 году работа была продолжена и осуществлялась в направлении сохранности и приведения в нормативное состояние существующей сети автодорог.

На реализацию мероприятий по содержанию и ремонту дорожного хозяйства на территории района в 2018 году израсходовано около 10,3 млн. рублей:

в сумме 2 млн. руб. проведены мероприятия по зимнему содержанию дорог общего пользования местного значения;

проведен ремонт дороги протяженностью 2,6 км. после строительства водопровода в с.Малая-Черга на сумму 1,7 млн.руб.;

отсыпано 0,9 км дороги на скотомогильник в с.Шебалино на сумму 650,2 тыс.руб.

457,5 тыс.руб. направлено сельским поселениям на ремонт дорог и мостов (100,0 тыс.руб. – с.Шебалино, 150,0 тыс.руб. – с.Актел, 207,5,0 тыс.руб. –с.Мариинск).

проведен ямочный ремонт асфальтированных дорог общей площадью 672 кв.м. в селах Шебалино, Черга и Улус-Черга на сумму 1,1 млн.руб.

обустроена асфальтобетонная площадка для парковки автомобилей вблизи Шебалинской сельской администрации площадью 215 кв.м. на сумму 291,6 тыс.руб. (ООО «ДЭП-219»).

проведено профилирование дорог в 13 сельских поселениях на сумму 1,1 млн.руб.

Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и снижением ее показателей, выполняется обустройство дорог дорожными знаками и разметкой, паспортизация дорог местного значения и разрабатываются комплексные схемы организации дорожного движения.

Так в отчетном году проведена паспортизация 24 улиц в с.Шебалино на 201,3 тыс.руб., разработаны комплексные схемы организации дорожного движения дорог местного значения на сумму 1,1 млн. руб.

На обустройство пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений было направлено 585,7 тыс.рублей. Оборудованы пешеходные переходы вблизи Ильинской и Дъектиекской средних школ, Мало-Чергинской, Верх-Апшуяхтинской и Актельской основных школ, Верх-Чергинской начальной школы, детских садов «Елочка», «Золотой ключик», «Лесовичок», «Искорка» в с. Шебалино, всего установлено 192 дорожных знака.

1,0 млн.руб. выделен из бюджета МО «Шебалинский район» сельским поселениям на обустройство уличного освещения (на договора аренды опор, получение технических условий, разработку проектов линий и светильников). В 2019 году планируется выделить дополнительно 1,5 млн.руб. на приобретение и монтаж электрооборудования для освещения улиц сел района.

 

Улучшение жилищных условий граждан

 

          В рамках подготовки региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Алтай на 2019-2024 годы» в 2018 году проведены мероприятия по признанию 3 многоквартирных домов аварийными (с.Шебалино, ул.Советская, д.192, с.Шебалино, ул.Набережная, д.2, с.Черга, ул.Садовая, д.32). На сегодняшний день в Шебалинском районе 9 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими переселению (7 – с.Шебалино, 1 – с.Дъектиек, 1 – с.Черга). Переселение граждан из аварийного жилищного фонда планируется после принятия федеральной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.   

В Пенсионный фонд Российской Федерации по Шебалинскому району за 2018 год обратилось за получением государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал 62 человека. 57 человек распорядились средствами МСК, из них на строительство жилья 19 человек, приобретение жилья 42 человек.

        Общая сумма средств, направленных на улучшение жилищных условий в 2018 году составила 26, 64 млн.руб, в том числе на строительство жилья 7, 89 млн. руб., на приобретение 18, 74 млн. .руб

     По данным статистики за 2018 год введено в эксплуатацию 4137 кв. метров жилья, что на 1263 кв.м больше предыдущего года, в том числе 462,8 кв. метров для детей сирот.

        Приоритетным направлением деятельности администрации района является создание благоприятного климата для оформления земель, используемых в тех или иных целях и обеспечение земельными участками льготных категорий граждан.

        На сегодняшний день состоянию на 01.01.2019 год в очереди на получение земельных участков в собственность бесплатно состоят 420 льготных категорий граждан, из них: многодетных и молодых семей- 241, ветеранов боевых действий - 25, молодых семей - 107, ветеранов ВОВ - 4 и инвалидов-43 . Для многодетных семей подготовлены для предоставления 369 земельных участков, из которых 217 участков расположены в с. Камлак и 152 участка в с. Черга.           

 

Строительство и архитектура

Стратегическая задача Организация условий и повышение эффективности систем жизнеобеспечения, реализуется муниципальной программой «Повышение эффективности систем жизнеобеспечения», одной из тактических задач которой является: участие в государственных программах с целью привлечения федеральных средств на строительство и капитальный ремонт объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.

      Подводя итоги работы за 2018 год, следует отметить, что запланированные мероприятия выполнены практически в полном объеме.

 

       Проектирование, строительство и ремонт

объектов социальной сферы

 

       Участие в государственных программах является важнейшим инструментом реализации стратегии социально-экономического развития района. Оно начинается с подготовки документов на строительство и капитальный ремонт объектов, прохождение экспертизы.

        2018 год был прорывным в плане подготовки проектно-сметной документации на строительство и капитальный ремонт объектов социальной сферы. Есть задел на текущий и последующий годы.

        На проектирование и экспертизу направлено 5,4 млн. рублей (кредиторская задолженность на 2019 год составляет 3,8 млн. рублей).

      В частности по поручению Главы Республики Алтай Александра Васильевича Бердникова начата разработка проектов на капитальный ремонт и строительство объектов образования и культуры. Разработана проектно-сметная документация и имеются положительные заключения экспертизы на капитальный ремонт детского сада «Золотой ключик» в Шебалино, строительство школы на 80 учащихся в с. Камлак, школы на 45 учащихся со встроенным детским садом на 20 мест в Малой –Черге, детского сада на 60 мест в с. Шебалино.

       В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация на строительство детского сада на 125 мест в с. Шебалино, (стоимостью 2,0 млн. рублей с учетом экспертизы), привязку модульной котельной к детскому саду «Искорка» (стоимостью 600,0 тыс. рублей).

       С целью определения ремонтопригодности зданий проведены обследования зданий Чергинской школы и интерната, детского сада «Брусничка» и сельского дома культуры в с. Барагаш, спортивного зала Беш-Озекской школы, Мыютинской школы и актового зала интерната Шебалинской школы. По заключениям проектной организации все объекты подлежат капитальному ремонту за исключением Барагашского детского сада, подлежащего сносу в связи с ветхостью конструкций.

       Для включения данных объектов в программу на капитальный ремонт необходимо подготовить проектно-сметную документацию и пройти экспертизу. На эти цели требуется 3,9 млн. рублей.

       В трех школах района: Каспе, Верх-Апшуяхте и Актеле отсутствуют спортивные залы в связи с чем, будем планировать средства на проектирование и этих объектов, ориентировочно потребуется 5,4 млн. рублей с учетом экспертизы.

       Проведение капитального ремонта требуют здания детских садов в с. Мыюта и Каспа.

       Также запланирована подготовка проектно-сметной документации на строительство наружных сетей водоснабжения в новых жилых микрорайонах в с. Черга и Камлак, стоимость проектных и экспертных работ составит 3,0 млн.руб.

       Требуется    капитальный ремонт зданиям Шебалинского районного центра культуры и Чергинского Дома народного творчества.

        В 2018 году проведен выборочный ремонт на сумму 1,2 млн. рублей, которого недостаточно.

        Над этим будем работать с вышестоящими министерствами и ведомствами по включению данных объектов в национальные проекты по направлениям в 2019-2020 годах.

        Системная работа, постоянное взаимодействие с республиканским правительством, министерствами региона по включению объектов в федеральные и региональные программы дала ощутимые результаты.

В 2018 г. капитальный ремонт Каспинского сельского клуба, сметной стоимостью 8,4 млн.рублей, включен в Национальный проект «Культура» по направлению «Культурная среда».

         Начат капитальный ремонт Верх-Апшуяхтинской школы сметной стоимостью 29,9 млн. рублей, освоено 10,2 млн. рублей, на 2019 год предусмотрено 10,0 млн. рублей. При условии финансирования ремонта в полном объеме в 2019 году, возможно завершить работы до конца текущего года.

          Начато строительство школы в с. Камлак и детского сада на 60 мест в с. Шебалино.

          По программе «Устойчивое развитие сельских территорий» строится водопровод в жилом микрорайоне «Покатайка» в с. Шебалино, плановый срок ввода в эксплуатацию июль 2019 года.      

          Построено здание пожарного депо на 4 автомашины в Шебалино, стоимостью 59,2 млн. рублей.

          С привлечением частных инвестиций построен фельдшерско-акушерский пункт в с.Верх-Апшуяхта,   сметной стоимостью 8,5 млн . рублей.

         Также за счет частных инвестиций в с. Шебалино построены 4 4-х квартирных жилых дома по программе обеспечения жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

       За счет федеральных инвестиций выполнены работы по устройству искусственного освещения на автомобильной дороге федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» в населенных пунктах Черга и Топучая, сметной стоимостью 182,0 млн.рублей.

   

Энергетика

2018 год 6 361,2 тыс. руб.

     «МРСК Сибири» завершена работа по технологическому присоединению к электрическим сетям домовладений в жилом микрорайоне «Покатайка» в с. Шебалино. Стоимость работ составляет 9,6 млн. рублей, протяженность сетей 7 километров.

      Начата аналогичная работа в жилом микрорайоне «Новый» в с. Черга, стоимостью 10,2 млн. рублей. Завершение работ запланировано на 2019 год, финансовое обеспечение имеется в полном объеме.

      В текущем году подана заявка на технологическое присоединение жилого микрорайона «Западный» в с. Камлак. Выполнение данных мероприятий даст возможность предоставления земельных участков многодетным семья частично обустроенных инженерной инфраструктурой.

      Объем денежных средств, привлеченных в строительную сферу в 2019 году составляет 269,7 млн. рублей, в том числе софинансирование из местного бюджета 3,1 млн. рублей.

 

Установление границ населенных пунктов и границ территориальных зон

финансирование 372,4 тыс. рублей.

 

          В рамках исполнения мероприятий по целевым моделям и в соответствие переданным полномочиям сельских поселений в градостроительной сфере ведется работа по подготовке проектов внесения изменений и актуализации документов территориального планирования сельских поселений с целью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границах населенных пунктов и территориальных зон.

         На сегодня поставлены на кадастровый учет границы следующих населенных пунктов: с. Барагаш, с. Шыргайта, с. Ильинка, с. Мариинск, с. Улусчерга, с. Могута, с. Верх-Кукуя, с. Мухор-Черга, с. Черга, с. Барлак, с. Камлак, с. Актел, с. Камай, с. Каспа. Границы населенных пунктов Верх-Апшуяхтинского, Беш-Озекского, Дьектиекского и Малочергинского сельских поселений будут поставлены в 2019 году.

Во избежание обрушений, возгораний, нарушения архитектурного облика населенных пунктов района, совместно с сельскими поселениями ведется работа по сносу или консервации заброшенных зданий и сооружений. На сегодняшний день из 68 объектов, 17- снесены, 33 законсервированы. В работе 18 объектов. (6 объектов АЭСХ будут снесены в 2019г., 5 объектов ИЖС направлены предписания в соответствии с ГК РФ Ст.293 Прекращение права собственности на бесхозяйно содержимое жилое помещение, ведется поиск собственника здания хлебозавода, на 2 здания подготавливается документация на продажу, снос многоквартирного дома в с.Улусчерга осуществится до 01.09.2019г., изыскиваются средства для сноса клуба в с. Дъектиек, рассматривается вопрос о передаче зданий и земельных участков ДОСАФ в муниципальную собственность).

Связь

В 2018 году администрацией МО «Шебалинский район» совместно с БУРА «Эл Телеком» была осуществлена установка объединенной спутниковую сети (ОСС) в селе Мариинск, в данный момент после пожара, мы ищем пути решения проблемы по ее восстановлению. Также с 2018 года ведется работа по организации доступа к коммуникационной сети «Интернет» в с.Малая Черга, с.Верх-Черга.

 

Образование, культура, спорт - все эти сферы очень важны, занимают ключевое место в развитии нашего поколения.

Образование

Одно из ключевых мест занимает образование.

Средняя заработная плата педагогических работников общего образования в Шебалинском районе на 1.01.2019 года составила 22 903,6 рублей, или 100% по отношению к прогнозируемой средней заработной плате на 2018 год.

В 2018 году на подготовку общеобразовательных организаций к новому учебному году за счет всех источников финансирования направлено порядка   51,39 млн. рублей, в том числе на ремонт образовательных организаций- 49,27 млн. рублей.

В 2018 году приобретено 6732 экземпляра учебной литературы на общую сумму- 2,11 млн. руб.

    Во всех школах всем обучающимся предоставлена возможность получать горячее питание.

В Шебалинском районе уделяется большое внимание привлечению в сферу образования молодых специалистов. Доля учителей в возрасте до 35 лет составляет 35 %. Реализуется система социальных гарантий: производится ежемесячная надбавка   молодым специалистам к заработной плате в размере 50 % от должностного оклада;

производится оплата коммунальных услуг сельским учителям, частичная оплата съемного жилья;

производится доплата за работу в сельской местности в размере 25 %.

В 2018 году по программе «Обеспечение жильем молодых семей» обеспечена 1 семья на сумму 930447 руб., на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности - музыкальный руководитель МБДОУ д/с «Солнышко» с. Шебалино в сумме 558 268,20 рублей.

Обеспеченность кадрами в районе составляет 94 %. Развитие кадрового потенциала района осуществляется через повышение квалификации педагогов и участие в конкурсах профессионального мастерства.

В районной системе образования 14 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений с 5 филиалами (малокомплектными школами) в которых обучаются 2398 детей. В 20 детских садах получают дошкольное образование 913 детей. Функционирует 1 учреждение дополнительного образования, охват детей дополнительным образованием – 798.

В социальной сфере района одно из ключевых мест занимает дошкольное образование. В 2018 году проведены мероприятия по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях. Так, по состоянию на 1 декабря 2018 года введено 13 мест за счет открытия 2 групп кратковременного пребывания:

в октябре 2018 года в МБОУ «Шебалинская СОШ «Начальная общеобразовательная школа с. Топучая» с охватом 5 детей;

в ноябре 2018 года в МБОУ «Ильинская СОШ» группа с охватом 8 детей.

Дополнительное образование в Шебалинском районе функционирует через работу ДЮСШ, ДШИ и школьных кружков. В ДЮСШ организовано 39 секций, занимаются 753 учеников, в ДШИ – 263 ребенка. В школах района функционирует 185 школьных кружков. По количественному составу в кружках занимаются 2012 детей, (по спискам кружководов во всех видах кружков занимается 2766 обучающихся, 1156 человек занимаются в двух кружках и более).

Участие обучающихся в районных и республиканских мероприятиях находится на уровне. Обучающиеся Шебалинского района активно участвуют    в Республиканских   и межрегиональных спортивных мероприятиях.

 

 

 

 

 

Культура

Работа учреждений культуры МО «Шебалинский район» в 2018 году была направлена на:

- проведение мероприятий по привлечению внимания населения к добровольческим молодежным объединениям, самодеятельному и детскому творчеству (митинги, акции, беседы, концерты);

- сохранение и развитие народной традиционной культуры (проведение народных праздников Чага-Байрам, Масленица, участие в Межрегиональном празднике алтайского народа «Эл-Ойын 2018».

- проведение районных шоу-проектов и осуществление работы клубных формирований в целях дальнейшего привлечения населения к культурно-массовым мероприятиям не только в качестве зрителя, но и как участника.

За 2018 год было проведено 1229 культурно-массовых мероприятий, которые посетило 5852 человека.

Ведется работа по улучшению материально-технической базы учреждений культуры: в декабре 2018 года началась работа по капитальному ремонту Чергинского сельского клуба, запланирован ремонт сельского клуба в с.Каспа.

По проекту «Местный дом культуры» в рамках государственной программы Республики Алтай «Развитие культуры» на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек за 2018 год была освоена сумма в размере 1,32 млн рублей.

За счет средств Резервного фонда Президента Российской Федерации на приобретение звукового и светового оборудования освоено за 2018 год 2,26 млн. рублей.

В рамках государственной программы Республики Алтай «Развитие культуры» за победу в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений освоено 100 000 руб. За счет средств субсидий на поддержку отрасли культуры, была приобретена оргтехника.    

В районе 19 библиотек. Число постоянных пользователей составляет 8916 человек. Библиотечным обслуживанием охвачено 64,8% населения.

В 2018 году в стенах Краеведческого музея работало 41 постоянных выставок. Проведено 207 экскурсий, которые посетили более 7 тысяч человек.  

 

Спорт

Большую роль в укреплении развитии населения играет физическая культура и спорт.

В районе 8 спортивных залов, 3 спортивных зала в с.Шебалино, 8 стадионов. Организацией физического воспитания в муниципальных общеобразовательных учреждениях занимаются 18 учителей физической культуры. В 2018 году завершилось строительство хоккейной коробки в с.Черга.

В детско-юношеской спортивной школе работают 31 тренеров преподавателей по 11 видам спорта. 4 тренера имеют звание Мастера спорта России, это Уланкин Э.П., Легостаев А.И., Малчинов А.А., Шилинов А.С.. За отчетный период жители района приняли участие в 31 мероприятии республиканского, межрегионального уровня. Провели 26 спортивно-массовых мероприятия районного уровня.

В ДЮСШ с ноября 2018 месяца в результате победы в первом конкурсе Президентских грантов региональной общественной организацией «Продвижение и популяризация физкультурно-оздоровительного, патриотического движения «Вектор Шебалино» Республики Алтай», установлены тренажеры не только для спортсменов, но и доступные для инвалидов, пенсионеров, молодежи. С ними работает отдельный тренер-инструктор, по определенному графику.

 

Военно-патриотическое воспитание

В рамках военно-патриотического воспитания молодежи за 2018 год проведено 10 мероприятий, посвященных памятным датам и событиям в истории Отечества. Наиболее массовыми и значимыми мероприятиями были «День памяти вывода советских войск из Афганистана», «День защитника отечества», «День призывника», «День победы».

В августе 2018 г. молодежь нашего района приняла участие в первом Межрегиональном молодёжном образовательном форуме «Алтай», который организовало Министерство образования Республики Алтай совместно с БУ РА «Центр молодежной политики, военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки граждан в РА», Форум проходил на территории Шебалинского района в селе Камлак на базе ДОЛ «Горный Орленок». 

 

 

Здравоохранение

Основной задачей в области здравоохранения является выполнение мероприятий по улучшению здоровья населения, снижение заболеваемости, смертности, формирование здорового образа жизни, повышение качества доступности медицинской помощи.

Эффективность системы здравоохранения зависит не только от количества медицинских кадров, но и от условий жизни и работы в нашем районе. Поэтому в районе ведется работа по улучшению материально-технической базы учреждений здравоохранения, в с.Верх-Апшуяхта закончено строительство здания фельдшерско-акушерского пункта.

В 2018 г. администрацией МО «Шебалинский район» передано здание жилого дома в с.Барагаш в безвозмездное пользование БУЗ РА «Шебалинская РБ», для дальнейшей передачи в Министерство здравоохранения Республики Алтай.

Также ведется работа по предоставлению земельных участков медицинским работникам для строительства жилья. В 2018 году в аренду предоставлен 1 земельный участок для ИЖС.

Бюджет

В сложившейся экономической ситуации эффективное управление муниципальными финансами является одной из основных целей развития муниципального образования «Шебалинский район». Курс на повышение эффективности бюджетных расходов в районе основан на проведении предсказуемой и ответственной налоговой и бюджетной политики, направленной на обеспечение социальной и экономической стабильности. Реализация муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и имуществом» направлена на повышение объема собственных доходов и эффективности использования бюджетных средств. В области налоговой политики приоритетным для администрации МО «Шебалинский район» является обеспечение необходимого уровня доходов бюджетной системы, обеспечивающего бюджетную устойчивость района.

Во взаимодействии с ФНС России по Республике Алтай проводились мероприятия по мобилизации доходов, что обеспечило исполнение консолидированного бюджета по налоговым и неналоговым доходам за 2018 год от плановых показателей на 104% (90845 тыс.рублей), темп роста в сравнении с предыдущим годом составил 105 %, в абсолютном выражении увеличение поступлений составило 4312 тыс.рублей, в связи с увеличением поступлений налога на доходы физических лиц, в результате увеличения МРОТ.

Бюджетные расходы были ориентированы, прежде всего, на неукоснительное выполнение действующих социальных обязательств, обеспечение реализации мероприятий по исполнению перечня указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, выполнение требований "дорожных карт" и изменений в социальной сфере. 97% расходов местного бюджета было направлено на реализацию муниципальных программ: «Социальное развитие МО «Шебалинский район» 78% (408,75 млн. руб), «Повышение эффективности систем жизнеобеспечения МО «Шебалинский район» 11 % (58,55 млн. руб), «Управление муниципальными финансами и имуществом МО «Шебалинский район» 7% (3,56 млн. руб), «Экономическое развитие МО «Шебалинский район» 1% (5,48 млн.руб). Общий объем расходов местного бюджета в 2018 году составил 522,94 млн.рублей.

В 2018 году объем доходов консолидированного бюджета Шебалинского района составил 528,3 млн. рублей.

В бюджет района поступило 90,8 млн. рублей собственных доходов и 356,8 млн. рублей межбюджетных трансфертов.

Поступление собственных налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2017 годом увеличилось на 4,3 млн. рублей, темп роста составил 105%.

Основными источниками собственных доходов районного бюджета являются: налог на доходы физических лиц (51,6 % в общей сумме доходов), налоги на совокупный доход (11,6% в общей сумме доходов), налоги на имущество (14,7% в общей сумме доходов).

Положительная динамика поступлений к уровню 2017 года сложилась по следующим видам налогов:

- налог на доходы физических лиц: темп роста 106%

- единый налог, взимаемый с применением упрощенной системы налогообложения: темп роста 104%.

Поступления по остальным платежам остались на уровне прошлого года.

Наиболее крупнейшими налогоплательщиками в районе являются:

- учреждения системы образования;

- БУЗ РА «Шебалинская районная больница»

- отделение МВД по Шебалинскому району

- ООО «ДЭП-219»

- ПАО «МРСК СИБИРИ».

По расходам консолидированный бюджет Шебалинского района исполнен в объеме 454,4 млн. рублей.

Структура расходов бюджета района сложилась следующим образом:

- образование – 68,1 % (365,4 млн. рублей);

- общегосударственные вопросы - 9,5% (51,1 млн. рублей);

- жилищно - коммунальное хозяйство – 7,3% (39,3 млн. рублей);

- культура и кинематография – 7% (37,6 млн. рублей).

Исполнение бюджета по расходам позволило обеспечить в полном объеме первоочередные расходы, включая своевременную выплату заработной платы за счет средств бюджета, перечисление страховых взносов во внебюджетные фонды, отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

Основной и актуальной задачей, по – прежнему, остается работа по поиску внутренних резервов по доходам, а именно в создании условий для развития налоговой базы, в вовлечении в налоговый оборот ранее неучтенных объектов налогообложения (легализации налоговой базы), в повышении уровня собираемости доходов. В целях решения данной задачи, утверждена дорожная карта по повышению доли собственных доходов, основными мероприятиями которой являются: координация межведомственных мероприятий, направленных на увеличение доходной части как республиканского, так и местного бюджетов, а также укрепление финансовой дисциплины организаций (учреждений), осуществляющих деятельность на территории Шебалинского района, в том числе в части использования муниципального имущества и целевого использования средств местного бюджета.

 

Уважаемые участники заседания!

Определенный вклад в социально-экономическое развитие района вносят административная и жилищная комиссии, юридическая служба, специалисты по военно-мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и многие другие.

Во взаимодействии с отделами районной администрации работают все службы федерального значения, так как от нашей сплоченной и целенаправленной работы зависит благополучие и дальнейшее развитие района в целом.

Большую роль в нравственном воспитании, формировании здорового менталитета подрастающего поколения играют общественные организации района, такие как советы ветеранов, женсоветы, координационные советы на местах.

В течение месяца с 12 февраля по 14 марта 2019 года прошли сходы граждан по сельским поселениям где был озвучен отчет о проделанной работе за 2018 год перед населением. Во время проведения отчетов в поселениях в адрес администрации района поступило ряд вопросов и предложений по разным направлениям. По всем поступившим вопросам и предложениям будет проведена соответствующая работа..

Именно наша с Вами слаженная работа, взаимодействие органов власти и стремление к лучшему обеспечивает развитие и процветание нашего района и уровня жизни населения. Перед нами стоят ответственные и важные задачи по дальнейшему социально-экономическому развитию района.

Хочу пожелать, чтобы в этом году было реализовано еще больше успешных дел и проектов!